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积极答对全球价值链数字化转型的挑衅
来源:未知发布时间:2021-01-10 23:59

在新一轮科技革命和产业变革的推动下,全球经济运动结构模式的数字化变革正在添速演进,从研发、制造直至终极消耗等价值链迥异环节的数字化程度隐微挑高,全球价值链分工的功能模块化和碎片化趋势更添特出,发达国家则行使其在新一代技术周围的上风,试图进一步深化自己的垄断地位。

在全球价值链数字化转型和发达国家技术垄断趋势赓续添强的背景下,吾国不息向价值链更高端攀升,面临着诸众挑衅。对此,需深入分析全球价值链发展的新情况新特点,有效答对全球价值链数字化转型带来的新挑衅。

深入研判全球价值链数字化转型的新趋势

现在,全球价值链数字化转型方兴未艾,表现出以下几方面新趋势。

一是发达国家的技术垄断上风在价值链数字化转型中被进一步深化,发展中国家实现技术追赶的难度添大。

与上一轮科技革命相比,以新闻网络为主导的新一代技术内心上属于分层技术。人造智能、智能制造等行使技术都是基于底层技术来实现的,这就为拥有底层技术的策源国创造了更大的垄断性的技术空间。

必要仔细的是,新一代技术相对于传统技术而言,不光迭代更新的周期更短,而且具有壮大的网络特性,一旦更新,尤其是底层技术实现升级,就意味着上一代技术和有关的行使技术都能够被替代甚至退出市场,不会像传统技术那样进入成熟周期后能够向其异国家梯度迁移。正是原由这栽技术范式的转折,技术相对落后的国家已很难如传统工业化时期那样,始末引进发达国家相对成熟的技术进走体面性改进和创新来实现本国的技术升级和追赶。

二是全球价值链的数字化导致区域间功能分工碎片化趋势添剧,价值链的水等分工和垂直分工的竞争表现出新态势。

全球价值链分工的数字化直接外现为迥异功能的模块化和标准化,这就为分布于迥异域理空间的功能实现互联创造了更有利的条件,也在必定程度上降矮了中矮端分工环节在地理空间上的迁移成本。价值链的主导者能够在更大的空间周围内细化整个价值链的功能分工,实现成本更矮、收入更高的分工组相符。

这栽全球价值链分工在空间上的松散化,不光导致企业间的横向竞争添剧,而且这一态势沿着供答链向上下游传导,使价值链垂直分工企业之间的竞争也在添剧,添值收入进一步流向价值链中具有垄断地位的主导企业。

三是全球价值链数字化的网络集聚效答推动“经济添值”分配机制发生变化,进一步深化领先企业的垄断趋势。

全球价值链数字化最具变革性的影响之一是“服务”的数字化,即传统上不能贸易或者具有地域属性的“服务”变化成几乎不受地理区位限定的可贸易产品。必要望到,全球价值链数字化程度的挑高对处在迥异分工环节的国家和企业产生的影响是迥异的。一方面,电子商务、线上支付、数字化平台等新的商业模式进一步深化了高收入国家和全球领先企业的先发上风。另一方面,原由在数字技术的价值链中,要素和产品的价格形成机制发生变化,领先企业行使自己网络垄断的数据资源以及人造智能等技术,进走更精准地定价,并在全球周围内进走市场需求与生产地的优化匹配,能在原形上控制全球价值链的定价权。而处在价值链中矮端生产制造环节的企业将同时受到来自上下游的挤压——上游企业的技术、品牌制约和下游的价格竞争,其添值空间将随着数字化程度的挑高而不息被压缩。

足够发挥既有上风有效答对挑衅

全球价值链的数字化不光转折了经济运动在空间上的区位选择,也转折了经济运动“添值”的来源和分配机制,在更大程度上深化了技术策源国和发达国家的先发上风。面对诸众挑衅,吾国要迈向全球价值链的中高端,关键在于有效升迁技术能力和创新经济添长路径,把握住新一轮科技革命和产业变革的机遇。

第一,聚焦战略性产业,添强产业政策与创新政策的融相符,修建更专科化的竞争上风。

吾国答及时调整产业政策和创新政策的倾向,聚焦对国民经济有庞大影响,以及技术深度较高、产业链相对较长的战略性产业,整相符荟萃上风资源构建更添专科化的技术上风。可考虑缩短清淡性的产业政策,以“功能升级”为导向推动产业政策与创新政策的融相符,推动关键技术和战略性产业的功能升级实现根本性突破。

第二,足够发挥吾国超大周围市场的上风,添大对需求侧的政策声援力度,以发展中心产品为重点推动全产业链的功能升级。

高技术产品市场有效需求不能,是吾国攀升价值链中高端面临的主要制约因素。一方面,技术浓密型的新产品原由前期较高的研发成本形成了较高的市场价格,市场需求受到限定;另一方面,新产品的行使往往必要配套声援性产品的更新,新一代技术迭代周期又相对较短,综相符行使成原形对较高,这同样影响了有效市场需求的开释。对此,可考虑实走更积极的需求侧政策,始末税收减免、税前抵扣、技术标准等政策工具,为技术集成度较高的新产品创造更大的市场需求,形成产业发展的良性循环。同时添大当局采购和财政资金的投入力度,率先行使新技术产品,有效引导市场预期。

第三,以重点城市群为主体优化庞大科研基础设施的空间布局,推动竖立专科化的协同创新园区。

现在,全球价值链已形成高度一体化的功能分工网络,涉及国内每一个地区的发展。吾们需添强国内在产业分工和创新等周围的协同,避免国内矮程度的竞争和重复性的矮效投入。对此,可结相符国家庞大区域战略布局,依托重点城市群,聚焦基础科学和国家战略性产业功能升级的核心技术需求,在国家层面布局更添专科化的协同创新园区,为集聚全球创新、产业、风险投资等周围的优质资源构建平台,并在庞大科研基础设施、财政税收、人才等方面给予更大的政策倾斜力度。

第四,周详升迁做事者技能程度,引导更众做事力向技术浓密型或者创新式产业起伏。

答均衡益短期“稳就业”和中永远实现经济高质量发展的政策现在的,进一步挑高社会保障的总体程度,缓解价值链功能升级过程中能够展现的题目;面向数字经济异日发展的需求,优化高等哺育的学科专科系统,可考虑扩大国家“强基计划”的试点周围,在制造业基础益、高校相对较众的地区实走“新工科”人才培养项现在;提出始末所得税减免、扩大添值税中对技术人才和高端技能人才工资的抵扣周围,激励技术浓密型企业和创新式企业扩大员工周围,引导更众做事力向中高技术走业起伏,为吾国实现价值链的功能升级挑供更高质量的人力资本赞成。

(本文来源:经济日报 作者:国务院发展钻研中心发展战略和区域经济钻研部钻研员孙志燕、南京大学经济学院院长郑江淮)

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